刘雅辉（市政协委员、九三学社宁波市委会博士联谊会副秘书长、宁波市第二医院科教部副主任）代表九三学社界别发言。

近年来，我市十分重视院前医疗急救体系建设，《宁波市院前医疗急救服务条例》也即将出台，但面对人口老龄化程度的持续加深和人民群众生命安全保障需求的不断提升，我市院前急救仍存在诸多短板：急救站点密度不够，“赶”不及；急救人员配备不足，“忙”不及；急救宣传培训不广，“救”不及。

为此建议：

一是优化站点配置，织密“安全网”。研究制定《加强院前医疗急救体系建设的实施方案》，进一步明确院前医疗急救机构建设和运行管理的主体责任、工作目标等。按照“城市地区服务半径不超过3.5公里，乡村地区服务半径8-10公里或建制乡镇至少建1个急救站（点）”的发展目标，根据人口密度、交通状况、医疗需求等因素，科学规划各区（县、市）的院前医疗急救站点数量和位置，力争达到各街道（乡镇）至少设置1个急救站点。

二是强化队伍建设，筑牢“硬支撑”。按照省定标准，科学合理配备院前医疗急救机构人员编制，尽快给每辆急救车配足急救医师一名、护士一名、急救员两名。构建以院前医疗急救专业医生为主体，院内轮训医生为补充的急救队伍。逐步提高院前医疗急救人员薪酬待遇，落实院前医疗急救医师职称晋升倾斜政策；适当提高院前医疗急救机构高级卫生专业技术岗位结构比例。

三是深化公众参与，形成“救援圈”。广泛宣传社会急救的重要性以及《民法典》中“紧急救助的责任豁免”规定，提高公众参与意识，消除被追责的顾虑。尽快开展面向全社会的急救轮训和定期演练，帮助公众特别是重点人群，切实掌握常见急症的快速识别和简单处理办法、相关急救设备使用办法等。推动AED在公共场所的配备和使用；建立全市AED电子地图、导航和远程管理系统。