徐立勋（市政协委员、宁波市工商联副主席）代表工商联界别发言。

作为“万马奔腾”的民营经济大市，我市民间资本占比超过全社会总投资额的50%。但近年来我市民间投资较为低迷，我市参与调研的1400多家企业仅有约50%有扩大投资打算。

为此建议：

一要浓厚创业氛围，提振投资信心。由主流媒体发起开展“5亿元现象”大讨论，深入剖析制约我市民企发展壮大的瓶颈，加快高质量发展。加强优秀民营经济人士的表彰宣传，高规格开展卓越贡献企业家和新时代优秀“建设者”选树表彰活动，加快推进“宁波民营经济人士之家”建设。加强年轻一代民营经济人士赴世界一流企业和知名高校研学交流，促进政治、事业双传承。

二要强化服务保障，增强投资动能。推动惠企政策应出尽出、应享尽享、直达快享，为企业送上“御寒冬衣”。近年来，民营企业对惠企政策的诉求，逐步转向“软资源服务”，对公平市场准入和一流法治化营商环境的诉求更为集中迫切，期待不同所有制企业之间的权利、机会、规则更加平等，期盼中小企业得到更多的“阳光雨露”。对待中小企业除要素保障“扶上马”外，希望涉企部门“送一程、踏征程”，指引创新发展的新路子。

三要优化市场环境，拓宽投资空间。明晰国有资本投资边界，优化投资方向、领域和绩效考核办法，大力支持民间投资参与市级重大项目、国企混改和未来产业项目，充分发挥各自优势，有序开展错位竞争。定期开展国企与民企合同管理及履约情况专项审计，真正做到政府项目不欠款。建议对政府采购、招投标领域限制民营企业市场准入行为进行一次专项督查。严格落实“非禁即入”制度，进一步清理和废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策和做法，破除各类隐形门槛。